Fetihten sonra Istanbul, hızla büyümeye ve nüfusu artmaya başlamıştı. Bu durum, zamanla güvenlik sorunlarını beraberinde getirdi. Kâh dışarıdan gelenler kâh şehirdeki bazı işsiz güçsüzler, halkın huzurunu bozmuş, kanun ve nizam tanımaz olmuşlardı. Osmanlı arşiv vesikalarındaki ifadesiyle bu "serseri"ler, adam yaralama, öldürme, hırsızlık, gasp gibi hadiselere karışıyor, şehrin asayişini bozuyorlardı. Bu sebeple serseri tayfası gibi tehdit unsurlarına karşı bir dizi tedbir alınmıştı...
