Cihan Harbi devam ederken ABD'nin gözünde Devlet-i Aliyye yok hükmündeydi ve Türklerin bir devleti olması gerektiğine başta başkan Wilson olmak üzere Amerikan yöneticileri inanmıyordu. ABD ile İngiltere arasında yapılan pazarlıklarda kesin bir neticeye varılamayınca yeni bir safhaya geçildi,
" Amerikan Türkiyesi " ile " İngiliz Türkiyesi " projeleri birbirinden gizli olarak devreye sokuldu.