Gestapo konusunda zihinlerde yer etmiş hastalık derecesine varan nefret, CIA'in temel özelliklerinin belirlenmesinde de etkili olmuştu. Kongre, CIA'in ileride asla bir süper teşkilat durumuna gelmemesini ve yalnızca dış ülkelerde faaliyet göstermesini hükme bağlamıştı. FBl'ın ise, CIA'i tamamlayıcı bir teşkilat olarak faaliyetlerini yalnızca ülke içerisinde yürütmesi gerekecekti. Ayrıca, Hoover'in hiç hoşuna gitmeyen bir karar alınarak, FBI'ın II. Dünya Savaşı yıllarında Latin Amerika'da sürdürdüğü istihbarat faaliyetleri konusundaki yetkilerini de CIA'e devretmesi istenmişti. Aslında bu düzenleme, kontrentelijans alanında çeşidi sorunlara yol açmıştı; zira ülke aleyhinde faaliyet gösteren casusların yakalanması işinin, ülke içinde olduğu kadar, ülke dışına da uzanan boyutları vardı ve FBI, her zaman CIA ile işbirliğine yanaşmıyordu. İlerideki yıllarda, CIA'in yasalarla belirlenmiş sınırlarının dışına çıktığının fark edildiği durumlarda, başı Kongre ve basın ile hep derde girecekti. Bunun sonucunda da Teşkilatın saygınlığında ve statüsünde gerilemeler gözlenecekti.