Devlet iktidarı ancak ilişkisel olarak değerlendirilebilir.
Kendi içinde [as such] devlet, iktidar sahibi değildir. Sadece kurumsal bir bütündür ve bu iktidarı dolayımlayan bir takım kurumsal kapasitelere ve yetkilere sahiptir. Devletin iktidarı, devletin içinde ve onun sayesinde eylemde bulunan güçlerin iktidarıdır. Bu güçler, devlet yöneticilerini olduğu gibi, sınıfsal güçler, toplumsal cinsiyet grupları ve bölgesel çıkarlar ve benzerlerini de içerir.
Sayfa 148 - İletişim Yayınları.