Vatandaşlığa dayalı milliyetçiliklerin, normalde, iyi kurumlaşmış demokrasilerin özelliği olduğu, oysa etnik milliyetçiliklerin, kurumsal bir boşluğun bulunduğu yerlerde, ya da var
olan kurumlar temel gereksinmeleri karşılamadığı ve hiçbir alternatif
yapının bulunmadığı zaman ortaya çıktığı ileri sürülmüştür.