Osmanlı Devleti için en önemli meselelerden biri, Mekke ile Medine’nin yabancı saldırılardan korunması idi. Hâlbuki bu iş için, Rusya seferi ile uğraşılması yüzünden, Şam ve Mısır valilerine “Hicaz’ı koruyun.” diye arada bir tezkere yazıp emir göndermekten başka birşey yapılamıyordu.