Her toplumda yönetici ile yönetilenler arasında değişik biçim ve oranlarda da olsa karşılıklı bir ilişki vardır. Bunlar, birbirlerini karşılıklı olarak etkilerler. Birisindeki bozulma, hemen diğerine de yansır. Ancak yöneticinin etkisi daha önemli ve daha büyük boyuttadır. Çünkü yöneticinin iyi olması veya kötü olması, tüm toplumu etkiler. Bunun değişmeyen bir yasa (Sünnetullah) olduğunu Kur'an'dan öğreniyoruz