Memurların düzenli eğitim seminerlerine katılmaları zorunluydu, bunun amacı onları istenilen biçimde tutmaktı .Üst komuta kademelerine sadık kalmalarını sağlayabilmek için, bunların, kendi doğdukları eyaletlerde yaşamalarına izin verilmez ve kısa vadeli tayinler yapılırdı...