Her türlü karşı çıkmayı önlemek için rejim, halkı seferber edebilecek bütün aktörleri -mesleki öğütler, aşiretler, ulema ve entelektüeller- yok etmeye, denetlemeye ya da kendi çevresinden seçmeye çalışmıştır. Dolayısıyla toplumsal alanlardaki kurumsallaşma, iktidardaki kliğe karşı gerçek bir özerkliğe sahip olmayan zayıf bir şekilde kalmıştır.