Ukrayna telekomünikasyon anlaşması çok karışıktı ama bunun bir nedeni vardı. Surf Horizon’ın dilekçesi, tüm projenin vergi kaçırmak için özenle hazırlandığını iddia ediyordu. Dava dosyalarında Manafort’un bu girişim için Kıbrıs’ta birden fazla şirket açtığı ve yatırımın, vergi kaçırmak için kredilerle hazırlandığı iddia ediliyordu.