Partisiz bir memur kendini, işlerinde, nakillerde, tayinlerde devlet denilen gücün değil de şu veya bu parti adamının tehdidi altında hissederse, o zaman memlekette devlet nizamı değil, demagogun, diktatörün, türedinin, oligarkın veya herhangi bir hırs veya menfaat örgütünün tasallutu hakimdir demek olur.