İktidardaki güçlü başkanlar,ustaca ve sinsice plânlanmış anayasa değişiklikleri yoluyla kendilerinin görevde kalacakları bir anayasal sistem kuruyorlar.Özellikle anayasa değişikliği yoluyla kendilerini denetleyecek mahkemeler gibi organları etkisiz hâle getiriyorlar.Bu şekilde yeniden biçimlendirilen anayasa,tam anlamıyla otoriter değildir;seçimler yapılmaya devam edilir.Uzaktan bakıldığında anayasa hâlâ demokratikmiş gibi görünür.Ama yakından bakıldığında,anayasanın aslında demokratik düzeni yok etmek için anaysa değişikleri yoluyla yeniden tasarlandığı görülür.Landau bu olguya ‘Suistimalci Anayasacılık’ ismini vermektedir.