Osmanlı Devleti'nde istihbarat faaliyetleri 2. Mehmet döneminde çok yoğunluk kazanmıştı. Bir beylikten geniş coğrafyalar ve topluluklar üzerinde hüküm süren bir imparatorluğa geçiş süreci 2. Mehmet ile birlikte tamamlandı. 2. Mehmet'in İstanbul'u ele geçirmesiyle birlikte dünyanın her yerinden gelen gayrimüslim unsurlarla dolan İstanbul Osmanlının başkenti oldu. Böylece hemen her türlü ekonomik faaliyetleri elinde bulunduran gayrimüslim unsur Osmanlı istihbarat teşkilatının da en önemli elemanları durumuna gelmiş oldular. 15. yüzyılın ortalarından itibaren Zimmîler gerek hayat tarzlarının ortak olması gerekse bir veya daha fazla yabancı dil bilmeleri ve yabancı bir millet arasında tanınmadan daha iyi yaşayabilmeleri sebebiyle, Osmanlının istihbarat faaliyetlerinin, özellikle dış istihbarat alanında baş aktörleri oldular.