Etnik yapısı göz önüne alındığında ilk başlarda bir Türk karakterine sahip olan Osmanlı Devleti, Balkanlar’ın fethinden sonra esaslı bir dönüşüm geçirmiş; idarî yapılarını ve teşkilatlarını Balkanlar’ın siyasi, ictimaî ve iktisadi gerçekleriyle uyumlu hâle getirmeye çalışmıştır.
Tarihten seçilen kahramanlara ilişkin modern kültler, gerçekte bir kimlik kodu olarak milletleşme sürecinde milletin yapısını ve yönünü belirlemek için kullanılırlar. Tarihin kullanımı büyük insanların erdemidir.
Anlaşılan Balkan felaketiyle birlikte Osmanlılık siyasetinin iflas etmesi, İttihatcı hükümeti Avusturya-Macaristan örneğinde olduğu gibi ikili monarşi modeli üzerinde düşünmeye sevk etmiştir. Babıali, Viyana’daki elçisinden söz konusu modelle ilgili incelemeler yapmasını ve bu konuda bir rapor hazırlanmasını istemiştir.