"Totaliter" rejimlerde uygulanan en dikkat çekici stratejilerden biri, harfiyen alınacak olsa herkesi bir şeylerden suçlu kılacak ölçüde ağır ceza kanunlarının mevcut olması, ama bunların tam olarak uygulanmamasıdır. Böylece
merhametli görüntüsü veren rejim ("Bakın istesek hepinizi tutuklar mahkum
ederiz, ama korkmayın, anlayışlı olacağız ..)