Devletln olduğu her yerde, yasa dışına çıkma eğilimleri de olacaktır. Esasen bütün anayasacılık hareketlerinin amacı tam da devletin önlem devleti yönünün öne çıkması ihtimalini en aza indirebilmektlr.
Çünkü ceza muhakemesi, yalnızca normların buyurduğu şeyden değil; kurumların alışkanlıklarından, meslek kültüründen, zaman ekonomisinden, iş yükünden, psikolojik eğilimlerden ve iktidar ilişkilerinden de oluşur. Bu nedenle bir ceza davasında “hukuk ne diyor?” sorusu kadar, “uygulama bu hukuku nasıl dönüştürüyor?” sorusu da önemlidir.