Türk kağanının milletine karşı başlıca şu vazifeleri vardı:
1- Ordusunun başında olmak.
2- Halkı doyurup giydirmek
3- Halkı kondurup iskan ettirmek
4- Halkın kalbini kazanmak ve onun sevgi ve saygısına mazhar olmak.
Öte yandan, kağan olacak kişinin taşıması gereken en önemli özellikler bilge, alp, doğru sözlü ve erdemli olmasıydı.