Devletlerin gücü ve zayıflığı, ulusların refahı veya çürümesi sadece yöneticilerin yetkinliğine veya yetersizliğine bağlı değildir. Yöneticiler ne olursa olsun, iyi ya da kötü, kahraman ya da zalim her zaman halklarınım bir yansımasıdır. Bunlar halkın ruhunun bir kopyası, kitlelerin ğretimidir. Halk nasılsa onlarsa öyledir. Bu nedenle uzun zaman önce her ulusun hak ettiği hükmetti ve yöneticilere sahip olduğu söylenmiştir.