1878 sonunda devlet, ordu ve jandarmanınkiler de dahil olmak üzere, hiçbir maaşı ödeyemez hale gelir. Gerçek bir ayaklanma veya toplumsal patlama riski belirir. Abdülhamid krizin bu boyutundan çok kaygılanmakta, enflasyonun ve onun peşini hiç bırakmayan ekmek fiyatındaki değişimlerin yaratacağı toplumsal değişimlerden endişelenmektedir.