Halk ve kitle (halk kitleleri) aynı şey değildir. Demagoglar ikisi arasındaki farkı bilir, bu yüzden hedeflerine yönelik olarak çokça kullanır. Halk, bir iç prensip bilinci, ahlakı ve idealini yitirdiği zaman kitleye indirgenir. Halk eksi bilinç eşittir kitle. Kitle, idealsiz bir amorf topluluktur, herkesin kendisi için yaşadığı, şahsi çıkarı veya dürtüsü olduğu, daha ulvi ve ortak bir şeyle ilgili bilinci, hatta ortak bir adı bile olmayan bireyler toplamıdır. Halkın hâlâ bir ideali vardır, kit-lenin ise yalnızca arzuları. Onu tarihsel yolculuğun sonunda, çöküşün eşiğinde buluruz. Bunun tipik örneği, Roma İmparatorluğu'nun çöküşüne yakın ortaya çıkan Romalı lümpen proleteryadır.