Dünyadevlet; sürekli savaşın hakim olduğu, insanların savaştan dolayı yer altında yaşadığı, basit bir görüşün bile Propaganda Bakanlığı tarafından düzeltildiği, insanlara sistematik bir şekilde en yakınına bile güvenmemesi gerektiğinin aşılandığı, aile üyelerinin bile birbirine güvenmediği bir ülkedir. Böyle bir ortamda keşfedilen bir ilaç insanların içindeki en saklı düşüncelerini söylemelerine neden olur. İlacı keşfeden Leo Kall'a göre düzene karşı gelebilecek kişiler önceden tespit edilebilir ve yaşanacak olaylar önlenebilir. Bunun için önce gönüllü denekler, daha sonra halk üstünde uygulanan deneyler sonucunda, Dünaydevlet düzenine karşı düşünce suçu işleyenler cezalandırılmaya başlanır.
İnsanlar düşünceleri için cezalandırılabilir mi? Düşünceleri düzene aykırı diye yargılanabilir mi? Yoksa eyleme mi geçmesi gerekir?