İttihat ve Terakki hükûmetlerine karşı Meclis-i Mebusan`da ve millet fertleri arasında takım takım muhalif fırkalar vücuda gelmişti. Bunların hiç biri muhalefetten istenilen vazifeyi yapamıyordu. Başından beri bu fırkaları bir bayrak altında toplamak, büyük, yekpare bir kitle ile etkili bir darbe indirmek fikrini görüyor, telkinler yapıyor,