Mustafa Kemal'in Samsun'a çıkışıyla başladığı iş her şeyden önce bir ihtilaldi: Fiilen otoritesini kaybetmiş ve Türk milletinin bağımsızlığını koruyamayacak bir duruma düşmüş olan Osmanlı saltanatı yerine milli hakimiyet esasına göre yeni bir devlet kurmak. Saray, Mustafa Kemal'in bu ihtilalci kararını hissetmekte gecikmedi.