Theodor Herzl liderliğindeki Siyonist Yahudiler 1897 yılında İsviçre'nin Basel şehrinde Dünya Birinci Siyonist Kongresini topladılar. Bu kongrede o zaman Osmanlının sınırları içinde olan Filistin toprakları üzerinde Yahudi devleti kurma kararını aldılar. Buraya Avrupa ve Amerikanın değişik ülkelerinden Yahudiler göç edecekler, belli bir nüfusa ulaştıktan sonra devlet kurulacaktı. Ancak Yahudiler yerleşmiş oldukları ülkeden Filistine göçmek istemiyorlardı. Bunun üzerine Hitler ve Stalin gibi liderler Siyonist Teşkilatlarla anlaşmalı olarak ülkelerindeki Yahudilere güya düşmanlık etmeye başladılar. Bunu üzerine Almanya ve Rusya'da rahatsız olan Yahudilerin bir kısmı Filistine zoraki göç ettiler.