idari soruşturma ve ön inceleme çalışmalarında; tüm kamu kurum ve kuruluşlarında (merkez ve taşra birimleri) birlikteliğin sağlanması, özellikle de denetim elemanı mensupları dışında konunun uzmanı olmayan ve yetkili disiplin amirleri tarafından muhakkik olarak tayin edilen kişilerin yürütecekleri inceleme-soruşturma ve ön inceleme çalışmalarında yol gösterici/rehber niteliğinde olması amaçlanmıştır.