Halk Fırkası'nı kuran Mustafa Kemal'in büyük yetkilerle yeni bir padişaha dönüşmesinden endişe edenler vardı.
Beraber kurtardıkları ülkeyi beraber yönetmek istiyorlardı. Türkiye'nin ilk muhalefet partisi olan Terakkiperver Cumhuriyet Fırkası, Kazım Paşa başkanlığında bu kaygılarla kuruldu. Parti, cumhuriyete bağlılığını adıyla belgelemesine rağmen "dini inançlara saygılı" olduğunu programında özellikle belirtecekti. Mustafa Kemal'in en yakın silah arkadaşları şimdi muhalif
cephede yer almıştı. Birisi hariç:
O tek isim, İsmet Paşa'ydı.