Room 40'ın soğuk tavrı, ABD'nin bu konuda bir an önce kesin bir karara varmasına yol açmıştı. 1919 Mayıs'ında Bell, İngiliz istihbarat sistemi hakkında bir eleştiri yazısı kaleme almış ve ABD'nin kendi istihbarat sistemini ne şekilde kurması gerektiği üzerinde durmuştu. İngiliz istihbaratını, savaşa hazırlıksız, gereğinden fazla personel çalıştıran, gereğinden fazla finanse edilen ve kaotik olarak nitelendirmişti. U-l'in, CIA'in ciddi anlamda öncülü kabul edilip edilemeyeceği konusunda bir kısım tartışmalar yaşanmıştır. Belli bir süre CIA'in tarihçisi olarak görev yapmış ve Teşkilatın tarihsel köklerini kaleme almış olan Thomas F. Troy, bu fikre karşı çıkmıştır. Buna karşılık, daha yakın dönemde, tarihçi Mark Stout, CIA'in, sivil bir istihbarat teşkilatı olarak, U-l'in açmış olduğu yolu izlediği kanaatine varmıştır.