Taşıdığı ad gibi fatih olan Kapgan, tahtta kaldığı yirmi dört yıl içinde çok mühim şeyler yaptı. Onun uyguladığı siyasetin üç temel hedefi vardı.
Bu hedefler:
1- Asya kıtasında ne kadar Türk varsa hepsini Gök Türk birliğine bağlamak,
2- Çin'de dağınık vaziyette yaşayan Türkleri tekrar anavatana çekmek, böylece esaret altındaki Türkleri kurtarmak,
3- Çin'i sürekli baskı altında tutmak suretiyle, ülkesini hile ve entrikalardan korumak, ayrıca onlardan aldığı yiyecek ve tarım ürünleri ile kendi halkını beslemek idi.