Başkan müşavereyi, kalbinde adalet duygusunu toplamış, görüş ve plânı bilginlerinkine uymuş görüş sahipleri ve tecrübe görmüş kimselerle yapması uygun olur. Dinî meselelere bütünüyle saygılı olmalıdır. Hasan’ı Bas- ri’nin de belirttiği gibi: «Dinî işleri yücelten her başkanm
halkının yanında işi yücelir» Allah’ını bilen kimseye Hz. Allah başka kullarının durumunu bildirir. Bu bakımdan
başkanlarm değeri ve şerefi üç şeye bağlıdır:I — Allah’a itaat üzere bulunmalıdır. Böyle olursa
Allah kullarını ona yardımcı yapar.
II — Başkanm esas itaati ve kulluk kıvamı ancak insanların ileri gelenleri olan bilginlere muhabbetle meydana gelir.
III —Halkın hepsine ve bütün düşkünlere adalet göstermekle, şereflenir ve yükselir.