Şehirler iki kesimden, malları mülkleri olanlarla olmayanlardan oluştuğuna göre, mümkünse bunların her ikisi de, kendi güvenliklerini rejime borçlu olduklarına inandırılmalı, dolayısıyla da hiçbirinin ötekine haksızlık etmemesi gerektiğine. Fakat bu ikisinden biri ya da öteki daha güçlü olanıysa, onun üyeleri hükümete alınmalıdır ki, böyle yapılmasını gerektirecek bir durum ortaya çıkarsa, tiran kölelere özgürlüklerini vermek ve yurttaşların silahlarını toplamak gibi tedbirlere başvurmak zorunda kalmasın. Çünkü, sınıflardan biri ya da öteki merkezdeki erke katılırsa, bir ayaklanmayı bastırmaya (rahatça) yeter.