İngiltere'nin birlikten ayrılması var olan planın parçasıydı; gelecekte ABD ve İngiltere'nin oluşturacağı konsorsiyumun yöneteceği tek dünya devletinde diğerleri figüran olarak yer alacaklardı. Almanya ve Fransa'nın rolleri bitmişti. Alman ve Fransız devleti kendilerine biçilen figüran rolünün farkındaydılar.