Kamu gidrleri birçok şekilde sınıflandırılabilir .Bunlar arasında en çok kullanılan ekonomik sınıflandırmadır.Buna göre kamu giderleri ikiye ayrılır:(1)Gerçek giderler,(2)Transfer giderleri.
(1)Gerçek Giderler
gerçek giderler,üretim faktörleri(emek,sermaye,doğal kaynaklar gibi) ve üretimde kullanılan girdilerin kullanımıyla yapılan hizmetlerin giderleridir.Örneğin bir kamu kurumu hastahanesinde çalışanlara ödenen ücretler,bu hastahanenin ısıtma,aydınlatma ve temizlik giderleri bu hastahanenin kamu hizmeti(sağlık hizmeti)üretmesi için yapılan giderlerdir.Gerçek giderler ikiye ayrılır:(a)Cari giderler,(b)Yatırım giderleri.
(a)Cari giderler
Bunlar üretim faktörlerine yapılan ödemelerdir.Bunlar da ikiye ayrılır: (i)Personel giderleri;kamu hizmetlerini görmek için işe alınan memur ve işçilere yapılan ücret ödemeleri,sigorta ödemeleri,sağlık giderleri,tazminat giderleri,ödüller gibi giderlerdir(ii)Diğer cari giderler,bir yıl içinde kullanılıp bitecek mallara yapılan giderler bu kategoriye girer.Kamu hizmet binalarının bakım,onarım,aydınlatma,ısıtma gibi giderleri,kamu hizmetlerinde kullanılan arabaların bakım,onarım,benzin vb. giderleri gibi giderlerdir.
(b)Yatırım giderleri üretimi artırmak,kaynakların daha iyi kullanımı sağlama için ,yararı birden fazla yıla yayılan mallara yapılan giderler bu grupta toplanır.Kamu kesiminin yeni bir hizmet binası yaptırması,bir okul yapımı,hava alanı,köprü vb. yapımı yatırım giderleri kapsamına giren giderlerdir.
(2)Transfer Giderleri
Yapıldığı dönem itibariyle karşılıksız olan kamu giderleri transfer giderleri olarak sınıflandırabilir.Bu tür giderler daha çok gelirin yeniden dağılımını düzenleme,dolayısıyla gelir dağılımı eşitsizliğini azaltma amacı güder.Bu giderlerin en belirgin özelliği karşılığında bir mal veya hizmetin bulunmamasıdır.Mesela emeklilere ödenen ücretler bu niteliktedir.Devlet,emekliye ayrılmış memurlarından herhangi bir hizmet veya benzeri bir karşılık almaksızın onlara maaş öder.Her ne kadar bu maaş,geçmiş hizmetlerin karşılığı sayılabilirse de ödendiği dönemde emekliden alınan bir karşılık söz konusu değildir.Transfer giderlerini şöyle gruplandırmak mümkündür.(a)Merkezi yönetim bütçesinden yerel yönetimlere yapılan yardım ödemeleri.(b)Kamu borçlanması karşılığında yapılan faiz ödemeleri.(c)Sosyal güvenlik amaçlı ödemeler(emekli maaşları,dul ve yetim aylıkları,öğrencilere verilen krediler bu gruba girer).(d) Sermaye ödemeleri ve gelir transferleri (devletçe KİT'lere,döner sermayeli kuruluşlara yapılan sermaye katkıları bu gruba girer.
Sayfa 34Kitabı okudu
12 görüntüleme
Yorum yapabilmeniz için giriş yapmanız gerekmektedir.