Şimdiki imparatorla bakanlarının koymuş oldukları bir kural vardı... : Hükümdarın sinirini veya bir tanıdığın kötülüğünü tatmin etmek için çok zalim bir ceza verilince, imparator bir nutuk verir, bunda merhamet ve şefkatinden bahseder, bunları bütün dünyanın bildiğini ve onayladığını söylermiş. Bu nutuk hemen bütün ülkeye ilan edilirmiş. İmparatorun merhametinin övülmesi de halkı çok korkuturmuş; çünkü bu övmeler ne kadar etraflı olursa, bunların üzerinde ne kadar durulursa, cezanın o kadar şiddetli, cezaya uğrayanın da o kadar masum olduğu anlaşılırmış.