ulus-olmayan bir ulus olan Yahudiſlerin]
problemine ilişkin Şubat 1938'de bir hükümet belgesi olarak sunulan ve Mussolini'nin yazmış olduğu düşünülen çözümlerden biri, dünyanın bir yerlerinde bir Yahudi devleti oluşturmaktı. Devlet içerisinde bir devlet olarak varolan bir halka yönelik çözüm, onların kendilerine ait bir devlet oluşturmaktı.