Bir ülke ya da toplumda hukukun üstünlüğü sağlanamıyorsa, hukuk devletinin icapları yerine getirilemiyorsa ve adalet teşkilatı ihtilafları hızlı, isabetli ve adil bir şekilde çözemiyorsa ortaya çıkan boşluğu mafyanın dolduracağını söylemek bir kehanet sayılmaz.