"Delegeler, partilerin temel direkleri, particilerin gönüllü erleridir. Ekserisi mütevazi kişilerder. Çoğu küçük esnaf, sanatkâr ve hezmetlilerder. Particilik için zamanlarını, paralarını, vasıtaları harcarlar. Genellikle fikri seviyeleri, siyasî kanaat ve görüşleri bilinçli temellere dayanmaz. Nutuk dinleye dinleye birşeyler öğrenmişler ve birşeylere inanmışlardır, ağızdan dolmadırlar."