Garroni'nin İtalyanca okuduğu açılış konuşmasının ardından,adli kapitülasyonlar, iktisadi kapitülasyonlar ve tabiiyet ve tarihi eserlerin tartışıldığı üç alt komisyon oluşturuldu. Her ikitaraf da savlarını savunmakta kararlıydı ve konu tartışılırkenbüyük güçlüklerle karşılaşacaklarını biliyorlardı.