İdarəçilər pis və ya yaxşı, adil və ya zalım necə olur-olsun, daima öz xalqının güzgüsüdür, onun bir parçasıdır. Onlar milli ruhun təzahürüdürlər. Xalq necədirsə, idarəçilər də elədir. Bu səbəbdən ta qədimdən: "Necəsinizsə, o cür də idarə olunursunuz. Xalq layiq olduğu kimi idarə edilir" - demişlər.