Adını rejim ve cumhurun kendisinden alan Cumhuriyet Halk Partisi, Cumhuriyet ile yaşıt bir siyasi partidir. Devletinin bizatihi hafızası konumunda olan parti, Türkiye’nin modernleşme sürecinde önemli bir misyona sahip olmuştur. Reformların yapılmasında toplumsal ve siyasal manada dönüşümün gerçekleştirilmesinde partinin devlet yerine geçtiği bir dönemde CHP, 1930’dan başlayarak partinin devleti yutmaya başlaması sürecine tanık oldu. Yakın dönem tarihçileri ve siyaset bilimcilerin tek partili dönem olarak da ifade ettiği 1930-1945 yılları arasında CHP iktidarı, parti-devlet bütünleşmesinin örneklerinden birini temsil etmektedir. CHP, olağan ve olağanüstü kurultaylar içerisinde tek adamın dışında parti ile devlet arasındaki ilişkileri düzenleyen ikinci makam konumundaki CHP Genel Sekreterliği’nin de tarihini kapsamakladır. CHP Genel Sekreterliği makamı kendisini bakanlıklar üstü gören bir yapıyı oluşturmaktadır. Genel Sekreterlik sadece parti işlerini düzenlemezdi; kendine bağlı çalışan on üç bürodan oluşan yapısıyla parti-devlet-halk arasındaki sorunların çözümünde ve ilişkilerin düzenlenmesinde de önemli bir görevi ifa etmekteydi. Elinizdeki bu çalışma 1931-1950 yılları arasında CHP Genel Sekreterliği’ne bağlı ve periferi şeklinde örgütlenme içerisinde yer alan büroların parti-devlet bütünleşmesi kapsamındaki rolü üzerine inşa edilmeye çalışılmıştır.
