" Çünkü doğada güçlü olanın egemenlik hakkı vardır ve bu egemenlik hakkı bireylere (krallara) değil, toplumsal bir uzlaşma sonucu ortaya çıkmış olan devlete ait olmalıdır. "
Burada "bireyler" derken vatandaşlar değil, prensler ve krallardan bahsediliyor. " Devlet" ise toplumun oluşturduğu bir kurumdur.