Herkesin zihninde bir hükümet vardır ve tıpkı hükümetler gibi kendini farklı yollarla yönetmektedir. Kişinin, önceliklerini belirlemeye, dünyadaki değişimlere kendi inanç ve değerleri doğusunda tepki vermeye ihtiyacı vardır. Kişiyi bu çevrede düşüncelerini ve eylemlerini iç ve dış gereksinimlere uygun bir biçimde organize etmektedir.