Valilerin elinde vilayetle ilgili kağıt üzerinde derli toplu bir şey olması lazım ki, insanlar hakkında cinayete, mal ve mülke ait işlerde onun içinde bulunan maddelere bakarak hareket etsinler. Yamukluklar ve yanlışlıklar zamanla doğruluğa yönelsin, suçluyu padişah öldürdü veya vali hapsetti demeleri yerine, onu yasa hapse attı veya onun idam kararını yasa verdi desinler.