2002 ocak ayında Devletin Birliği konuşmasında Amerikan halkını Irak'taki savaşa hazırlarken, Bush Iran ve Irak arasında bir Şer Ekseni olduğu suçlamasını yapmıştı (buna Kuzey Kore de dahildi). O zaman İran'daki ayetullahlardan ve Irak'taki Saddam Hüseyin'den daha kötü düşman yoktu.