Sultan 2. Abdülhamid Han, mutlak bir hükümdar olarak yetkileri elinde toplasada uzmanlık gerektiren konuları mutlaka ehliyle görüşerek sonuçlandırır. Hatta Yıldız Sarayı'nda meydana gelen tıpla alakalı bir hususta, bizzat hekimlerin, bir kanunla alakalı tartışmada da adli personelin karar vermesini ister. Ancak uzmanlar tarafından verilecek bu kararlarda devlet, saltanat ve hilafet hukukunun gözetilmesini de şart koşar.