Onyedinci yüzyılın meşhur Fransa kralı XIV. Louis'in "Devlet, benim" dediği bilinir. Bir bakıma Fransa kralından çok daha güçlü olan Osmanlı padişahı ise bu derece iddialı değildi. Osmanlı devleti sadece hükümdar, hatta Osmanlı sülalesinden ibaret değildi; devletin önde gelen bütün yöneticilerinin toplamı sayılıyordu devlet.