Adalet hizmetlileri bakımından Osmanlı Devletinin talihi iyi değildi. ilk devir kadılarının içinde okuma-yazma bilmeyenlerin bile bulunması, komşu İslâm ülkelerinden kadı ithal edilmesi zorunluluğunu yarattı. Sırf menfaat aramak için uzak yerlerden gelip kadı olanlar, Adalet Örgütündeki ilk çatlakları meydana getirdiler.