Liyakat sisteminin karşısında, kayırma sistemi bulunur. Bu sistemde memur siyasi eğilimi ve belirli bir partiye yapmış olduğu hizmet nedeniyle işe alınır. Sistemin temel felsefesi, seçimden başarılı çıkan siyasi partinin iktidara yandaşları ile birlikte gelmesi ve yine onlarla birlikte gitmesidir.
"... idare edilen, kolayca tahakküm edilen değil; kamu hizmetinden yararlanandır." Zira idare, kişilere kamu hizmetlerini bir lütuf olarak sunmaz. Aksine, kamu hizmeti sunmak devlet için bir yükümlülüktür.