Birçok kişinin sandığının aksine, Türkiye'de yapılan haşhaş ekimi ve afyon üretiminin Türk-Amerikan ilişkilerinde bir sorun hâline gelmesi 1970'lere özgü bir olay değildir. Afyon, 1909'da Amerikalıların girişimleriyle Şanghay'da toplanan ilk afyon konferansından sonra, A.B.D. ile önce Osmanlı Devleti, sonra da Türkiye Cumhuriyeti arasında bir ihtilaf konusu olmuştur.