Bulgar, 1953 yılında Besarabya'nın güneyinde (bugün Ukrayna'da) Curciu'da Gagavuz köylülerinden oluşan bir ailede doğdu. Kişinev Üniversitesi Tarih Fakültesi'nden Gagavuz halkının tarihi konusunda uzmanlaşarak mezun oldu. Bilimsel çalışmaları Bulgarların yakından tanıdığı Gagavuz yazar Dimitri Karacioban'ın hikâyelerinden etkilenmiştir .
1980'lerde Moldova Yazarlar Birliği'nin Gagauz bölümü ortaya çıktı ve Bulgar da bu birimin aktif bir üyesiydi. Aynı dönemde Gagauz ulusal hareketinin aktif katılımcılarından biri oldu. 1988 yılında, milliyetçi eğilimli Moldova Halk Cephesi'nin popülaritesinin artması üzerine Bulgar, Mayıs 1989'da cumhurbaşkanı seçilerek Gagavuz Halkı ayrılıkçı hareketini kurdu. Şubat 1989'da Partinin önünde bir toplantı düzenledi. Moldova Merkez Komite Binası Komünisti , diğer katılımcılarla birlikte polis tarafından tutuklandı. Ağustos 1989'da Stepan Bulgar, Gagavuzlardan oluşan bir delegasyona liderlik ederek Moskova'da SSCB Yüksek Sovyeti başkanı Anatoli Lukianov ile görüştü . Gagavuzya'nın SSCB içindeki özerkliğini tartıştılar. Ayrıca bu dönemde çeşitli Sovyet gazetelerinde Gagauz özerkliği konusunu gündeme getiren makaleler yayınladı. Bunlar hem Rus basınında hem de New York Times'ta yer aldı. Geçici Gagavuzya Cumhuriyeti'nin oluşumuna aktif olarak katıldı . Gagavuzya, siyasi faaliyetleri nedeniyle özerk bir bölge olarak Moldova Cumhuriyeti'ne entegre edildi. Daha sonra Gagavuz sivil toplumunun aktivisti olarak bilimsel faaliyetlere odaklandı.
10 Haziran 2018'de kendisine "Gagauz Yeri" nişanı verildi.