(idari mevzuat değişiklikleri)
"Bizde yapılan mütemadi değişikliklerden bir kısmı ihtiyaç mahsulü ve tabii olmakla beraber bir çoğu yanlış anlaşılmadan, tatbikattaki başarısızlığı örtmek için kabahati mevzuata ve sisteme yükletmeden ve mevcut müesseselerin menfi amillerle dejenere edilmesinden veyahut zamanın keyfi ve daha ziyade şahsi ve siyasi arzularına uydurulmak ihtiyacından ileri gelmiştir ve bu hususta sarfedilen mesai de, yukarıda söylediğimiz gibi, daha ziyade menfi neticeler vermiştir. Binaenaleyh mevcut mevzuatın ve müesseselerin lafızlarını, adlarını ve dış şekillerini, fizyonomilerini değiştirerek avunmak ve avutmak, vakit ve enerji kaybetmektense mevcut sistemlerin ve müesseselerin tahlil ve terkibini yapmak, bunun neticesinde elde edilecek esaslar, aydınlanacak maksatlarla hal ve tatbikatı karşılaştırmak ve bundan sonra da bir sistem ve müessesenin neden, hangi amillerin tesiri ile dejenere olduğunu tetkik etmek, onu esas ve maksadına uygun bir tarzda yürütmek vasıta ve imkânlarını aramak ve ancak bunun temin edilemeyeceği, müessesenin muhite, ihtiyaca intibak etmediği tamamen anlaşıldıktan ve bunun sebep ve amilleri, ilim ve mukayeseli hukuk metodlarının ışığı altında iyice aydınlandıktan sonra gereken değişiklikleri, şimdiye kadar olduğu gibi şekille değil, şuurlu bir surette ve esaslı bir tarzda yapmak ve tamamen tatbiklerini temin etmek lazımdır."
Sıddık Sami Onar- İdare Hukukunun Umumi Esasları, önsözü